Здравствуйте. Чтобы ответить на ваш вопрос, необходимо понимать, где именно вы измеряли напряжение. Если на выходе регулятора напряжения, то ищите плохой контакт между регулятором и аккумулятором. Вместе с плохим контактом возможно еще и короткое замыкание, а также зависание какого-нибудь реле или межвитковое замыкание в реле. Если же мерили напряжение до регулятора, то проблема в нем и его нужно заменить.